电网企业生产指挥中心建设与发展研究

2025-02-26
随着智能化设备及数字技术在电网生产中的大规模应用，在提高电网运营效率与可靠性的同时，也对电网既有的生产模式带来了根本性的挑战与重塑。生产组织模式优化升级的核心在于生产关系要契合并引领生产力发展的新要求，以生产指挥中心建设推动生产管理模式变革，可以探索电网数字化、设备集约化、巡视无人化等新的技术应用和生产模式，提升全要素生产率和人才队伍活力，充分释放数据作为核心生产要素的价值，支撑新型电力系统建设。

一、电网生产发展现状与挑战

电网发展过程中，人员与设备数量的不匹配问题愈发显著。电网设备资产规模逐年扩大，而人员数量却停滞不前甚至出现减少趋势，设备更新与人力资源增长之间的“剪刀差”不断扩大。在运维工作量急剧增加的背景下，分散式的数字化转型试点未能有效利用海量生产数据，对类似区域、类似设备、类似作业的数据获取与分析能力不足，难以真正实现对执行层人力资源的解放。
1.png 电网设备更新发展和人力资源增长“剪刀差”

同时，电网生产支撑机构的缺失对生产运行质效提升产生了不利影响。尽管数字化发展为跨部门、跨专业协同提供了机遇，但传统的条块化组织架构和业务模式却形成了部门壁垒，阻碍了数据和信息的流通，导致协作效率不高、衔接深度不够等问题，限制了数字化管理效能的充分发挥。电网公司在生产管理方面，仍缺乏专业的中台支撑机构、集中监控体系以及数据综合分析平台。

生产管理模式的变革，本质上是生产关系适应生产力发展的问题，利用数字技术对传统能源生产进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对电网生产发展的放大、叠加、倍增作用，是电网公司迎接新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，新技术、新业态的发展与应用必然带来生产管理模式的变革。
二、生产指挥中心建设原则

电网企业的生产指挥中心作为生产数字化核心枢纽，在业务场景中扮演着智能决策的关键角色，能够优化业务流程，切实驱动业务中台高效运转，为企业创造显著的价值与效益。

应当秉持集约化、专业化理念，进一步挖掘数据要素潜力，以数字化建设为方向，遵循“多中心合一”的思路，构建统一的生产指挥中心典型模式。明确各级生产指挥中心的功能定位、主要职责、管理界面、岗位设置、人员配置以及考核评价等关键要素，全面推进网省地县四级生产指挥体系的规范化建设与高效运作，逐步将生产指挥中心打造为安全生产管理的“业务管控中心、运行分析中心、决策支持中心”。
三、电网生产指挥协同管理模式
数字设备的大规模建设以及电网设备本体智能化的更新换代，以及各类数字化新技术的发展与成熟应用，进一步推进了数字电网物理系统、业务系统、信息系统的融合，为电网生产智能巡视、图像识别、数据分析、作业风险管控等业务管理向上集约、管理穿透提供了有力的技术保障，为建设管理集约化的生产指挥中心打下了坚实的技术基础。通过网、省、地、县四级生产指挥体系的协同运作，以及与调度、安监、计财、市场、供应链、规划等多专业的联动配合，构建适应数字化生产的业务支撑中台，能够显著提升管理效率，推动组织模式向更加契合数字化发展的方向转变。
2.jpg 生产指挥中心四级联动与横向协同

网级生产指挥中心承担着完善全网生产指挥中心规程制度与业务流程的职责，清晰界定网级生产指挥中心的管理界面、业务范畴、考核要点以及职责分配。省级生产指挥中心致力于完善全省生产指挥中心的业务流程与管理标准，明确省、地、县三级生产指挥中心的管理界面、业务范围、人员结构、考核标准，并细化业务职责分工。此外，省级中心还负责组织全省生产领域数字管理人才的培训，强化生产人员在智能设备维护与数据分析方面的能力，着力培育既精通业务又掌握数字智能技术的复合型专业人才。地市级生产指挥中心依据网、省生产指挥中心的管理要求，进一步细化本单位生产指挥中心的规程制度、业务流程、管理界面与考核标准，明确业务职责分工，承接前期建设成果，防止重复建设现象的发生。县（区）级生产指挥中心/运监中心在保障业务顺利开展的基础上，力求实现人力资源运用效益的最大化。依据生产业务需求，制定相应的岗位职责与考核标准，积极参与并开展数字管理人员的培训，提升生产业务人员的智能设备维护能力。

同时，生产指挥中心协同发展离不开数字化平台的支撑。生产指挥中心业务应当以电网管理平台、生产运行支持系统等平台系统为依托，按照“统一架构、统一数据、统一模型、统一指标”的原则开展平台建设工作。

3.png生产指挥中心业务的平台支撑

在此过程中，需要统筹全网基础共性功能及统一指标建设，精心打造实用化程度高、管理效益好的功能场景，以实现“网 - 省 - 地 - 县”四级应用的高效协同与数据共享。同时，系统需要保持高度弹性，以适应不同层级的业务需求。在全网共性功能的基础上，各省需要坚持业务导向、适用实效原则，开展全省系统功能的统筹规划，拓展全省共性功能场景，并因地制宜建设省级特色功能，以满足不同地区的特殊需求。此外，应当支持地市单位大胆探索、尝试和创新，在网省共性功能的基础上，遵循公司统一技术路线，在公司统一平台框架下建设个性化功能，进一步拓展和深化中心业务，推动生产指挥中心的持续优化与发展。